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  • 索 引 号:4303000043-2017-00318
  • 发布机构:民政局
  • 发文日期:2017-11-11
  • 公开方式:政府网站
  • 名称:关于印发《湘潭市民政局系统开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作实施方案》的通知
  • 主题词:文件

关于印发《湘潭市民政局系统开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作实施方案》的通知

湘潭市民政局 xtmz.xiangtan.gov.cn 发布时间:2017-11-11 【字体:

 

 

 

 

 

 

潭民发〔201751

 

关于印发《湘潭市民政局系统开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作实施方案》的通知

 

局直各单位、机关各科室:

现将《湘潭市民政局系统开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作实施方案》印发给你们,请认真遵照执行。

 

湘潭市民政局

2017831

 

 

湘潭市民政局办公室             2017831日印发

湘潭市民政局系统开展清理国家公职人员

违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作

实施方案

 

为贯彻党的十八大和十八届六中全会精神,深入推进全面从严治党,切实规范市民政局系统干部职工从政行为,根据《中共湘潭市委办公室湘潭市人民政府办公室关于印发〈湘潭市开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作实施方案〉的通知》(潭办发电〔201714号)要求,结合我局实际,制定本实施方案。

一、工作目标

对市民政局系统干部职工违规参与涉矿等经营性活动进行清理整治,敦促有关人员按要求退出违规经营;严肃查处相关领域“顶风而为”“小官贪腐”突出问题;督促局直各单位强化领导责任,依纪依规履职尽责,落实行政执法责任制,保障市场经济健康有序发展。

二、清理对象

    参与涉矿等经营性活动的国家公职人员本人,领导干部的配偶、子女及其配偶,辞去公职未满三年或退休未满三年的领导干部、辞去公职未满两年或退休未满两年的一般公务员。

    本文所称“国家公职人员”包括:全市各级党政机关、人大机关、政协机关、司法机关、人民团体、事业单位工作人员和国有企业中层以上管理工作人员。“领导干部”包括:市直单位副科级以上国家公职人员;县市区直单位副科级以上国家公职人员;县市区、乡镇(街道)各部门各单位副科级以上国家公职人员;国有企业领导班子成员。“公务员”包括:依法履行公职、纳入国家行政编制的工作人员和参照公务员法进行管理的工作人员。

三、清理内容

1.涉矿类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股涉及煤矿、非煤矿山等矿产资源开采、选冶等经营性活动的行为。

2.涉砂类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股砂石企业(个体工商户)、采砂船、运砂船(车)、浮吊、砂石码头(堆场)等经营性活动的行为。

3.涉渔类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股在江河湖库等天然水域利用矮围、网围、网箱等方式圈湖占地,开展捕捞、养殖等渔业生产经营活动的行为。

4.涉小水电类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股小水电项目经营的行为。

5.涉烟花爆竹类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股烟花爆竹生产、运输、批发的企业,尤其是涉及黑火药、引火线、单基火药的企业经营活动的行为。

6.涉危险化学品类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股涉及危险化学品生产、经营、储存的企业,尤其是涉及重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和构成重大危险源的企业经营的行为。

四、清理要求

1.国家公职人员(不包括符合《人力资源社会保障部关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》精神的事业单位专业技术人员)本人不得参与上述经营性活动,或在上述经营性活动中参股。

2.领导干部的配偶、子女及其配偶一律不得违规参与上述经营性活动,或在上述经营性活动中参股。

3.公务员辞去公职或者退休的,原系领导成员的公务员在离职三年内,其他公务员在离职两年内,不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职,不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。

4.国家公职人员一律不得利用职务或职权上的影响,在上述经营性活动中非法为他人谋取利益。

5.所有国家公职人员一律严格按要求填报有关情况,在规定时间内办理完成退出手续,不得有“明退实不退”或以明显高于市场价格转让企业或股份等行为。领导干部应当如实报告配偶、子女及其配偶参与经营性活动有关情况,如存在问题的,必须在规定时间内办理完成退出手续。所有退出转让情况,应向组织报告。

6.对在规定时间内拒不主动报告问题、拒不退出或拖延退出的,将依纪依规严肃追究责任并公开曝光;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理;干扰、妨碍、对抗组织调查的,一律从严惩处。

五、工作步骤

本次专项整治工作自201781日起,至2018131日止,分四个阶段实施:

1.动员部署阶段(201781-830日)

召开全市民政局系统清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作会议;成立市民政局系统专项整治工作机构(见附件1);制定专项整治工作实施方案,相应成立专项整治工作机构,召开工作动员大会,深入动员部署,在报纸、电视、网络、手机报等媒体上进行广泛宣传,设立并公布举报电话、信箱和电子邮箱。

2.自查自纠阶段(2017816-930日)

局专项整治办认真组织开展个人主动填报。全局系统干部职工必须按要求填报《湘潭市国家公职人员参与涉矿等经营性活动个人情况报告表》(见附件2),局直各单位个人报告材料需经本单位主要负责人签字,市管干部个人报告材料分别由局专项整治办统一收集,并于2017915日前报市专项整治办,其余国家公职人员个人报告材料留存本单位。2017930日前,按照干部管理权限主动如实向相应专项整治办报告,并办理完成退出手续的,可依纪依规从轻或减轻处理,情节轻微的,免予处分。

局专项整治办要对个人主动填报情况开展全面清查,领导干部尤其是党政主要领导,要切实履行“一岗双责”规定,带头自查自纠。派驻纪检组要切实履行监督责任,适时抽查自查自纠情况,查处有关违纪违规问题。局直各单位按要求填报《湘潭市清理整治国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动情况汇总表》(见附件3),于2017910日前上报局专项整治办,局专项整治办汇总后915日前上报市专项整治办。

3.整治查处阶段(2017101-1231日)

局专项整治办根据个人报告和自查自纠情况,将梳理发现的问题线索,按照干部管理权限及时移交相应专项整治办;专项整治办根据问题线索和群众举报信息进行查处,对违规参与上述经营性活动,未按照要求申报并退出的公职人员,一经查实依纪依规从重处理;涉嫌违法的依法移送司法机关。局专项整治办对所辖单位自查自纠情况进行抽查,对自查工作搞形式、走过场、敷衍塞责甚至掩盖问题、弄虚作假的,依纪依规追究直接责任人和有关领导的责任;对行政执法不作为、失职渎职的,严肃追究责任。自201710月起,局专项整治办要在每月28日前按月将整治查处情况报送至市专项整治办。

4.规范总结阶段(201811日—131日)

局专项整治办要认真总结分析专项整治中发现的问题,有针对性补全相关管理漏洞和环节缺失。通过专项整治,建立健全防范国家公职人员违规参与各类经营性活动的规章制度,尤其加强对重点领域、关键环节和敏感岗位的制度建设,促进全局系统干部职工廉洁从政,遵纪守法开展活动;增强制度的针对性、系统性和有效性,推动市场为主优化配置资源,减少不合理行政干预,培育公平竞争的市场环境。

六、保障措施

1.加强组织领导。局党委要切实履职担当,真正把思想和行动统一到市委、市政府的决策和部署上来。充分发挥党委的关键作用和纪检组的监督作用。局党委是本次专项整治工作的责任主体和实施主体。党委书记为第一责任人,派驻纪检组是本次专项整治工作的监督主体。

2.明确工作职责。细化职责分工,加强协同配合。成立市民政局系统专项整治工作领导小组办公室,负责专项整治的组织协调、信息综合、调研指导等日常工作。并在湘潭民政网和湘潭民政公众号公布举报电话、信箱和电子邮箱接受人民群众的监督举报。局专项整治办将对局直各单位国家公职人员个人报告材料进行抽查。

局直各单位要按照局党委的统一部署,成立本单位专项整治工作机构,制定专项整治工作实施方案,认真组织开展专项整治工作。

3.严肃查办案件。坚持实事求是,严格执行有关法律法规和政策规定。在整治查处阶段发现的问题及群众举报投诉的问题,一经查实,严肃处理。专项整治期间,局直各单位要对外公布专项整治工作的举报电话,认真受理群众举报投诉,注意保护好举报人,并对群众举报投诉的问题认真核查。鼓励推行有奖举报制度。对举报的违法违纪违规情况,经查属实的按属地管理原则由相应专项整治办对举报人进行现金奖励。同时,局专项整治办要针对重点领域和部门加大案件查办力度,以案件查办推动整治工作深入开展。局专项整治办在专项整治工作中遇到的重大问题要及时向上级专项整治办报告。

 

附件:1.湘潭市民政局系统清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作领导小组及其办公室工作职责和组成人员

2.湘潭市国家公职人员参与涉矿等经营性活动个人情况报告表

3.湘潭市清理整治国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动情况汇总表

 


附件1

 

湘潭市民政局系统清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作领导小组及其办公室工作职责和组成人员

 

为进一步加强对市民政局系统清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作的统筹、协调和指导,经局党委同意,成立湘潭市民政局系统清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作领导小组,现将局专项整治工作领导小组及其办公室有关工作职责和组成人员明确如下:

一、市民政局系统专项整治工作领导小组主要职责

研究制定专项整治工作方案,组织专项整治工作领导小组成员单位开展专项整治;听取有关工作情况汇报,研究和协调解决专项整治工作中的重大问题和重要事项;对市民政局系统的专项整治工作进行督促、检查、指导。

二、市民政局系统专项整治工作领导小组组成人员

 长:禹尚良  市民政局党委书记、局长

副组长:莫    市纪委派驻纪检组组长

       李瑞林  市民政局党委委员、工会主席

       王忠芳  市民政局党委委员、副局长

       戚红亮  市民政局副局长

       周海球  市民政局党委委员、副局长

       刘家梁  市民政局党委委员、副局长

       姚秋贝  市民政局党委委员、总会计师

       唐建军  市民政局党委委员、副局长

 员:陈金荣  市民政局人事科科长

           市民政局办公室主任

           市民政局法制信访科科长

       谭湘群  市民政局机关党委副书记

           市民政局工作人员

三、市民政局系统专项整治工作领导小组办公室主要职责

市民政局系统专项整治工作领导小组办公室设在市民政局436室,负责专项整治工作的组织协调、信息综合、调研指导等日常工作。包括:有关会议准备、文件起草、宣传报道;有关材料审核、情况通报、综合报告;有关工作事项调度安排、调研督查;有关问题线索交办督办等。

四、市专项整治工作领导小组办公室组成人员

办公室主任:

   市纪委派驻纪检组组长

办公室副主任:

谭湘群 市民政局机关党委副书记

办公室工作人员:

   市民政局工作人员


附件2

 

湘潭市国家公职人员参与涉矿等经营性活动

个 人 情 况报 告 表

 

报 告 人                       (签名)                  

工作单位                                                                                                                                                                                     

报告日期               

手机号码                                                   

阅 签 人                       (签名)

阅签日期                

 

 

 

 

湘潭市清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动

专项整治工作领导小组办公室

 

20178月制


 

填 表 须 知

 

1.本表须由报告人本人亲笔填写。填写前请认真学习《湘潭市开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作实施方案》,阅读本须知。填写时书写要工整,字迹要清楚,并在封面和承诺书上签名,填报日期具体到日。

2.报告人须实事求是填报有关事项,对本人填报内容的真实性和完整性负责。

3.本表中有“□”栏的为选择栏。请根据实际情况在对应的“□”内划“√”。

4.本表中所称“本人参与经营性活动情况”,包括本人和本人以他人名义参与经营性活动情况。

5.本表中所称“子女”,包括报告人的婚生子女、非婚生子女、养子女和有抚养关系的继子女。

6.涉矿类经营性活动主要指参与或参股涉及煤矿、非煤矿山等矿产资源开采、选冶等经营性活动的行为;涉砂类经营性活动主要指参与或参股砂石企业(个体工商户)、采砂船、运砂船(车)、浮吊、砂石码头(堆场)等经营性活动的行为;涉渔类经营性活动主要指参与或参股在江河湖库等天然水域利用矮围、网围、网箱等方式圈湖占地,开展捕捞、养殖等渔业生产经营活动的行为;涉小水电类经营性活动主要指参与或参股小水电项目经营的行为;涉烟花爆竹类经营性活动主要指参与或参股烟花爆竹生产、运输、批发的企业,尤其是涉及黑火药、引火线、单基火药的企业经营活动的行为;涉危险化学品类经营性活动主要指参与或参股涉及危险化学品生产、经营、储存的企业,尤其是涉及重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和构成重大危险源的企业经营的行为。

7.企业情况按照工商(市场监管)部门登记的最新情况逐项填写。股份有限公司、有限责任公司应填报认缴出资额,个体工商户、个人独资企业、合伙企业等应填报个人出资额。购买的私募基金、信托产品等,如该产品以配偶、子女及其配偶的名义投资非上市公司、合伙企业等,也应当在此事项中填报。

8.企业或市场主体名称发生变化的,须在“备注”栏注明原名称。注册地填写到市(地、州、盟)。经营地填写到省(区、市)或市(地、州、盟),可填多个区域。

9.本表中需要填报金额的事项,均以“万元”为单位,小数点后保留两位。境外的投资须注明币种。

10.报告表有关情况涉及多人时,一人填报一表;一事项内容较多在表格中填写不下时,请复制相应事项的表格,另附页填写。

11.报告人的报告表由所在地方(单位)党委(党组)书记阅签。

12.报告人应将本人的报告材料密封,并在信封上签名。

13.报告人于2017930日前,按照干部管理权限主动如实向相应专项整治办报告,并办理完成退出手续。可依纪依规从轻或减轻处理,情节轻微的,免予处分。


报 告 人 基 本 情 况

   

 

   

 

   

 

出生年月

 

政治面貌

 

身份证号

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

在职状态

国家公职人员□       退休未满三年的领导干部□       辞去公职未满三年的领导干部□       退休未满两年的一般公务员□     辞去公职未满两年的一般公务员□

原工作单位

 

原任职务(职级)

 

现工作单位

 

现任职务(职级)

 

本 人 参 与 经 营 性 活 动 情 况

参与经营类型

涉矿类□   涉砂类□   涉渔类□   涉小水电类□

涉烟花爆竹类□   涉危险化学品类□   其他类□

统一社会信用

代码/注册号

 

参与经营人姓名

 

企业或其他市

场主体名称

 

企业或其他市场

主体经营范围

 

成立时间

 

 

注册地

 

 

经营地

 

企业或其他

市场主体类型

股份有限公司□        有限责任公司□        个体工商户□        个人独资企业□        合伙企业□

在国(境)外注册公司或者投资入股□            他□

注册资本(金)或

资金数额(出资额)

万元

个人认缴出资额

或个人出资额

万元

个人认缴出资比例

或个人出资比例

 

投资收益情况

万元

清理纠正情况

 

备注

 

 

配 偶 基 本 情 况

 

 

   

政治面貌

   

身份证号

 

妻子□

丈夫□

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

工作单位

 

现任职务(职级)

 

 

单位性质

党政机关□    事业单位□        国有企业□        军队□        其他□

 

私营企业□    外商独资企业□    中外合资企业□    境外非政府组织的境内代表机构□

 

国(境)外□

 

配 偶 参 与 经 营 性 活 动 情 况

 

参与经营类型

涉矿类□  涉砂类□  涉渔类□  涉小水电类□

涉烟花爆竹类□  涉危险化学品类□  其他类□

统一社会信用

代码/注册号

 

 

企业或其他市

场主体名称

 

成立时间

 

 

企业或其他市场

主体经营范围

 

 

企业或其他

市场主体类型

股份有限公司□        有限责任公司□        个体工商户□        个人独资企业□        合伙企业□

在国(境)外注册公司或者投资入股□            他□

 

注册资本(金)或

资金数额(出资额)

万元

 

个人认缴出资额

或个人出资额

万元

个人认缴出资比例或个人出资比例

 

 

投资收益情况

万元

清理纠正情况

 

 

备注

 

 

 

子 女 基 本 情 况

 

   

政治面貌

   

身份证号

儿子□

女儿□

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

工作单位

 

现任职务(职级)

 

单位性质

党政机关□    事业单位□        国有企业□        军队□        其他□

私营企业□    外商独资企业□    中外合资企业□    境外非政府组织的境内代表机构□

国(境)外□

子 女 参 与 经 营 性 活 动 情 况

参与经营类型

涉矿类□  涉砂类□  涉渔类□  涉小水电类□

涉烟花爆竹类□  涉危险化学品类□  其他类□

统一社会信用

代码/注册号

 

企业或其他市

场主体名称

 

成立时间

 

企业或其他市场

主体经营范围

 

企业或其他

市场主体类型

股份有限公司□        有限责任公司□        个体工商户□        个人独资企业□        合伙企业□

在国(境)外注册公司或者投资入股□            他□

注册资本(金)或

资金数额(出资额)

万元

个人认缴出资额

或个人出资额

万元

个人认缴出资比例

或个人出资比例

 

投资收益情况

万元

清理纠正情况

 

备注

 


 

子 女 配 偶 基 本 情 况

 

子女配偶

   

政治面貌

   

身份证号

 

妻子□

丈夫□

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

工作单位

 

现任职务(职级)

 

 

单位性质

党政机关□    事业单位□        国有企业□        军队□        其他□

 

私营企业□    外商独资企业□    中外合资企业□    境外非政府组织的境内代表机构□

 

国(境)外□

 

子 女 配 偶 参 与 经 营 性 活 动 情 况

 

参与经营类型

涉矿类□  涉砂类□  涉渔类□  涉小水电类□

涉烟花爆竹类□  涉危险化学品类□  其他类□

统一社会信用

代码/注册号

 

 

企业或其他市

场主体名称

 

成立时间

 

 

企业或其他市场

主体经营范围

 

 

企业或其他

市场主体类型

股份有限公司□        有限责任公司□        个体工商户□        个人独资企业□        合伙企业□

在国(境)外注册公司或者投资入股□            他□

 

注册资本(金)或

资金数额(出资额)

万元

 

个人认缴出资额

或个人出资额

万元

个人认缴出资比例

或个人出资比例

 

 

投资收益情况

万元

清理纠正情况

 

 

备注

 

 


 

本 人 承 诺

 

    我已认真学习《湘潭市开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作实施方案》,认真阅读《填表须知》,所填内容已与配偶、子女及其配偶进行了认真核实。我郑重承诺,本人对以上所填内容的真实性和完整性负责,并自愿接受组织监督和查核。

 

 

本人签名:                  

 

2017      


附件3

湘潭市清理整治国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动情况汇总表

填报单位(盖章):                     主要负责人(签字):               填报日期:

序号

国家公职人员基本情况

参与经营性活动情况

清理纠正情况

 

 

姓名

年龄

工作单位及职务

职级

政治面貌

参与经营性活动人员

参与方式

涉及行业部门

参与时间

参与内容

涉及金额(万元)

获利(万元)

主动报告阶段退出

检查阶段退出

约定退出

核查情况

处理情况

本人

近亲属(姓名、关系)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

说明:1.本表供单位统计使用,如有其它情况,另附说明。2.“涉及行业部门”:填涉矿、涉砂、涉渔、涉小水电、涉烟花爆竹、涉危险化学品等6大类,不属于上述6大类填其他类。3.“退出情况”:(1)在主动报告阶段已退出的,填写“已退”;(2)在核查阶段中退出的,填写“已责成退出”;(3)在核查阶段未退出,但已明确退出时间节点的,按约定时间节点填写。4.“核查情况”:核查与主动报告情况一致的,填写“属实”;不一致的,按参与人员、参与方式、参与内容、涉及金额及获利等情形如实填写。5.“处理情况”按免予处理、组织处理、纪律处分三类填写,并注明给予相应处理原因;给予了组织处理、纪律处分的,另附页报送个案情况。6.本表格可用A3纸张打印。

填表人:                                                                          联系电话: