2024年，湘潭市使用福利彩票公益金9642.58万元支持全市公益事业发展，其中：中央福利彩票公益金1795万元、省级福利彩票公益金3376万元、市本级留存福利彩票公益金3120.6万元、市级以下地方留存福利彩票公益金1350.98万元。湘潭市严格遵循福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，按照“统筹规划、突出重点，权责明确、分级负责，依法管理、规范使用，公开透明、监督问效”的原则，重点支持养老服务体系建设以及残疾人、儿童等特殊困难群体直接受益的项目，现将2024年度福利彩票公益金使用情况公告如下：

　　一、中央福利彩票公益金1795万元

　　1.总体情况

　　2024年，中央福利彩票公益金支持资金总额为1795万元，其中市本级80万元，其他1715万元全部分解下达至县（市、区）。

　　2.资金分配情况

　　（1）老年人福利类项目1528万元：特殊困难老年人家庭适老化改造项目134万元，其中雨湖区16.9万元、岳塘区13.5万元、湘潭县43万元、湘乡市52.8万元、韶山市7.8万元；养老机构建设项目590万元，其中湘潭县400万元、湘乡市190万元；养老机构消防改造项目208万元，其中雨湖区72万元、岳塘区36万元、韶山市100万元；养老职业技能人才队伍建设项目30万元，其中雨湖区8万元、岳塘区8万元、湘潭县5万元、湘乡市5万元、韶山市4万元；老年助餐项目66万元，其中雨湖区6万元、岳塘区6万元、湘潭县16万元、湘乡市28万元、韶山市10万元；县域养老服务体系创新试点项目500万元，下达至湘乡市。

　　（2）残疾人福利类项目145万元：精神障碍社区康复服务机构建设或服务项目145万元，其中雨湖区40万元、岳塘区20万元、湘潭县20万元、湘乡市25万元、韶山市40万元。

　　（3）儿童福利类项目122万元：儿童福利机构消防安全改造升级项目80万元，分配给湘潭市社会福利院；“福彩”圆梦项目42万元，其中雨湖区3万元、岳塘区7万元、湘潭县12万元、湘乡市19万元、韶山市1万元；儿童福利机构消防安全改造升级项目80万元，分配至湘潭市社会福利院。

　　3.执行情况

　　分解下达至市（州）和县（市、区）资金已于2023年12月20日印发《湖南省财政厅关于提前下达2024年中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金的通知》（湘财社指〔2023〕98号）、2024年8月2日印发《湖南省财政厅关于下达2024年中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金（第一批）的通知》（湘财社指〔2024〕37号）、2024年8月16日印发《湖南省财政厅关于下达2024年中央专项彩票公益金支持老年助餐资金的通知》（湘财社指〔2024〕44号）、2024年10月16日印发《湖南省财政厅关于下达2024年中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金（第二批）的通知》（湘财社指〔2024〕77号）全部下达。截至2025年6月25日，实现支付1137.47万元，预算执行率为63.4%（项目正在实施中）。其中：老年人福利类实现支出884.98万元，预算执行率为57.9%；残疾人福利类实现支出 145万元，预算执行率为91.7%；儿童福利类实现支出119.49万元，预算执行率为97.9%。

　　4.主要绩效目标及完成情况

　　数量指标：添置更新设施设备的街道（乡镇）层面老年助餐点10个；维修改造养老服务机构14个；养老服务机构护理型床位新增数210张；养老护理员培训502人次；养老服务机构消防改造县市区数4个；特殊困难家庭老年人适老化改造户数1541户；登记康复对象接受规范精康服务5623人次；“福彩圆梦·孤儿助学工程”资助孤儿数48人；升级改造儿童服务机构消防设施设备机构数1个。

　　质量指标：通过支持老年助餐点添置更新设施 设备，提高助餐服务覆盖面和老年人就餐便利度；

　　满意度指标：老年人对老年助餐服务的满意度达到90%以上；参加培训的养老护理员满意度达到95%以上；接受孤儿助学项目资助的孤儿满意度98%以上。

　　社会效益指标：有效提高了老年助餐服务能力和品质；中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金支持社会福利事业发展成效显著。

　　二、省级福利彩票公益金3376万元

　　（一）省本级留存公益金分配

　　1.总体情况

　　2024年，省本级留存公益金分配支持社会福利事业资金总额为3376万元，其中市本级838万元，其他2538万元全部分解下达至县（市、区）。

　　2.资金分配情况

　　（1）养老真抓实干奖励300万元分配。

　　市本级60万元（居家和社区基本养老服务提升项目10万元、养老人才队伍建设项目10万元、失能失智场所能力提升建设项目20万元、养老机构安防能力提升项目20万元）；公办养老机构效能提升项目65万元，其中雨湖区10万元、湘潭县15万元、湘乡市25万元、韶山市15万元；社会办养老机构服务能力提升项目10万元，其中岳塘区5万元、湘乡市5万元；岳塘区乡镇（街道）综合养老服务中心建设（改造）项目5万元；社区（村）老年人活动场所、养老服务设施安全隐患消除改造及为老便民服务设施添置建设项目15万元，其中雨湖区5万元、岳塘区5万元、湘潭县5万元；老年助餐点补助项目15万元，其中雨湖区10万元、韶山市5万元；岳塘区“莲城善护者”养老护理员供需平台项目10万元；雨湖区养老服务领域安全生产应急救援处突演练项目20万元；湘潭县100万元奖励。

　　（2）福彩公益金奖励资金535万元分配。

　　①市本级343万元：公益节地生态墓建设项目25万元，其中市本级15万元、湘乡市10万元；婚俗改革项目（含婚姻登记点建设项目）56万元，其中市本级20万元、雨湖区20万元、岳塘区6万元、韶山市10万元；雨湖区搭建公益平台，擦亮服务品牌九华街道公益服务提升项目4万元；市本级“莲”动易地搬迁户—后续扶持服务项目15万元、福泽潇湘·福彩公益助学圆梦5万元、孤残儿童“养治康教社”辅助性项目90万元、湘潭市精神卫生康复特护楼地面安全防滑改造项目23万元；“乡村著名行动”助力乡村振兴项目110万元，其中雨湖区50万元、岳塘区40万元、湘潭县5万元、湘乡市10万元、韶山市5万元；湘乡市困难重度残疾人集中照护中心建设项目15万元。

　　②湘潭县107万元：信息中心平台通信8万元、民政领域消防技能培训5万元、社会组织培育发展和参与社会治理服务8万元、整治“散埋乱葬”生态化改造项目30万元、湘潭县农村留守儿童和困境儿童关爱保护项目16万元、“宝贝小屋”建设10万元、残疾人无障碍设施改造30万元。

　　③湘乡市68万元：湘乡市敬老院建设68万元

　　④韶山市17万元 ：韶山市福利养老中心安防提质改造17万元。

　　（3）湘潭县应急救助资金500万元

　　（4）其他2041万元

　　①老年人福利类项目1321万元：公办养老机构建设项目200万元，其中湘潭县160万元、湘乡市40万元；特殊困难老年人家庭适老化改造项目134万元，其中雨湖区16.9万元、岳塘区13.5万元、湘潭县43万元、湘乡市52.8万元、韶山市7.8万元；老年助餐服务点建设项目200万元，其中雨湖区90万元、岳塘区70万元、湘潭县10万元、湘乡市20万元、韶山市10万元；民办养老机构运营补贴201万元，其中雨湖区58.885万元、岳塘区45.115万元、湘潭县46万元、湘乡市40万元、韶山市11万元；公办养老机构消防改造和市域安联网建设项目336万元，其中市本级290万元、岳塘区46万元；农村养老服务体系建设250万元，其中湘潭县100万元、韶山市150万元。

　　②社会公益类项目480万元：雨湖区婚俗改革综合试点40万元；市本级救助管理机构建设项目100万元；韶山市殡葬基础设施建设项目100万元；民政服务站（原社工站）项目补助130万元，其中市本级20万元、雨湖区30万元、岳塘区10万元、湘潭县40万元、湘乡市20万元、韶山市10万元；社区慈善试点项目90万元，其中雨湖区22.5万元、岳塘区22.5万元、湘潭县18万元、湘乡市18万元、韶山市9万元；湘乡市乡村振兴示范创建（民政公共服务类）20万元。

　　③儿童福利类项目200万元：市本级儿童福利设施（未保中心）建设项目200万元。

　　④残疾人福利类项目40万元：精神障碍社区康复点服务项目40万元，其中雨湖区20万元、湘潭县20万元。

　　3.执行情况

　　分解下达至市本级项目单位及县（市、区）资金已于2025年1月17日印发《湘潭市财政局 湘潭市民政局关于下达2024年省级福利彩票公益金的通知》（潭财综〔2025〕1号）全部下达。截至2025年6月25日，实现支付642.64万元，预算执行率为19.04%（项目正在实施中）。其中：老年福利类实现支出292.766万元，预算执行率为17.03%；社会公益类实现支出292.156万元，预算执行率为23.79%；儿童福利类实现支出57.72万元，预算执行率为17.98%；残疾人福利类未发生支出，预算执行率为0。

　　4.主要绩效目标及完成情况

　　数量指标：完成养老机构护理型床位新增210张；特殊困难老年人家庭居家适老化改造1541户；建设老年助餐服务点23个；支持民办养老机构运营38个；支持未成年人救助保护机构建设2个；在景区、公园建立婚姻登记处1个；开展集体婚礼、集体颁证活动3场；登记康复对象接受规范精康服务880人次；开展社区慈善试点数量14家；民政服务站服务民政对象73304人次；民政服务站开展服务活动529场；新建县级殡仪馆1个；实施救助站市级区域性试点培训基地建设项目1个；实施乡村振兴示范创建（民政公共服务）项目3个。

　　质量指标：护理型床位验收合格率100%；适老化改造验收合格率100%；老年助餐点验收合格率100%；公办养老机构消防改造合格率100%。

　　效益指标：养老机构应急救援能力明显加强；养老机构护理能力明显增强；银发经济消费能力明显提升；可及可享居家养老服务覆盖率明显提高；民政服务站服务能力和影响力明显提升。

　　满意度指标：接受服务的特殊困难老年人对居家社区养老服务满意度95%；社会老年人对老年食堂服务满意度90%；养老机构老年人满意度90%；新人登记满意率90%；接受服务的民政对象对民政服务站的满意度90%；驻站社工对项目实施的满意度90%；老年人及家属满意度90%；社会各界对民政服务站项目的满意度90%。

　　三、市县分成福利彩票公益金4471.58万元

　　2024年，市本级及所辖区福利彩票公益金为4471.58万元，其中分解下达至市（州）和县（市、区）1350.98万元，市本级安排使用 3120.6万元。

　　（一）市本级及所辖区分成福利彩票公益金使用管理情况

　　1.市本级资金分配情况

　　（1）老年人福利类项目1891.337万元：城区星级养老机构运营补贴项目45万元、城区政府购买居家养老服务项目150.6万元、城区特困人员集中供养机构运转补贴项目24万元、全市养老机构消防维保补助项目39.6万元、2023年三星级及以上社会办养老星级评定奖补7万元、敬老院安居工程——市实事项目270万元、全市老年助餐网络建设项目——省市实事项目72.32万元、困难老年人家庭适老化改造项目——省市实事项目174.2万元、市本级养老机构等级评估项目30万元、市本级湘潭市智慧养老监管平台建设项目20万元、湘乡市“我来助”智慧养老综合管理服务平台项目10万元、市本级适老化产品推广试点项目5万元、失智失能场所能力提升项目70万元、市社会福利院医疗门诊部安全设施改造项目15万元、敬老院提质升级项目80万元、民办（社会办）养老机构服务能力提升试点项目35万元、乡镇（街道）综合养老服务中心建设（改造）项目95万元、雨湖区“五小”改造项目18万元、社区（村）老年人活动场所、养老服务设施安全隐患消除改造及为便民服务设施添置建设项目370万元、雨湖区河西居家适老化改造体验中心项目10万元、韶山市福利（养老）中心护理型床位建设10万元、岳塘区阿尔兹海默症特殊老人养老购买服务试点项目10万元、2024年养老护理员岗位补贴和一次性入职补贴项目13.625万元、城区养老机构责任险项目13.4万元、城区日间照料中心运营补贴项目52.5万元、民办机构运营补贴项目38.092万元、困难老人惠民光明行项目28万元、天年爱陪临终关怀项目22万元、医养智养设施提升项目20万元、公办养老机构提质（改扩建）项目90万元、民办养老机构提质改造及安全隐患消除项目35万元、居家和社区基本养老服务试点项目10万元、雨湖区低保特困走访排查及特困自理能力评估项目8万元。

　　（2）残疾人福利类项目577.9万元：残疾儿童少年康复救助项目——市实事项目124.9万元、湘潭市烈士陵园残疾人无障碍通道改造项目10万元、市精神卫生康复福利中心医护设施提升项目18万元、残疾人（场所）设施提升项目60万元、教医康融合康复设施、设备提升项目38万元、精神障碍康复服务项目8万元、精神障碍患者源头治理项目4万元、岳塘区困难重度残疾人集中照护中心运营经费项目15万元、湘潭市贫困严重精神障碍患者救治救助项目300万元。

　　（3）儿童福利类项目215.363万元：孤残儿童“养治康教社”辅助性项目100万元、湘潭市困境儿童和农村留守儿童心理健康与关爱项目10万元、未成年人户外活动场地改造项目12万元、村级（社区）儿童之家建设（改造）项目55万元、未成年人社会关爱保护服务项目（农村留守儿童和困境儿童关爱保护项目）33万元、孤残儿童服务设施、设备提升项目5.363万元。

　　（4）社会公益类项目436万元：婚姻登记场所标准化提质项目60万元、农村公益性公墓建设项目10万元、岳塘区绿色生态安葬提质改造项目50万元、救助机构消防改造项目34万元、韶山市乡村著名行动示范创建及试点打造项目20万元、湘潭市救助管理站救助管理区域性中心试点项目（一期）40万元、韶山市殡仪馆服务中心建设项目30万元、湘潭市殡仪馆金桐路提质改造项目15万元、殡葬改革综合试点项目32万元、“为爱加油 幸福相伴”婚姻家庭辅导项目10万元、民政服务站提升升级项目51万元、社区慈善试点项目40万元、福泽潇湘·福彩公益金进社区（村）项目7万元、社会组织孵化基地运营项目37万元。

　　2.执行情况

　　分解下达至市本级各单位和县（市、区）资金已通过湘潭市财政局 湘潭市民政局《关于下达2024年提前批市县分成福彩公益金的通知》（潭财综〔2024〕8号）和《关于下达2024年市县分成福彩公益金的通知》（潭财综〔2024〕22号）下达；截至2024年6月25日，共完成支付1669.1582万元，占资金总额度53.49%（项目正在实施中）。其中：老年人福利类支出831.6767万元，占资金下达额度的47.4%；残疾人福利类支出420.13万元，占资金下达额度的72.7%；儿童福利类支出163.47万元，占资金下达额度的75.9%；社会公益类支出253.8815万元，占资金下达额度的60.96%。

　　3.主要绩效目标及完成情况

　　按照我市预算编制与管理，市本级及所辖区留存福利彩票公益金与一般公共预算统筹安排使用。绩效目标和完成情况如下：

　　数量指标：建设社区（村）老年人活动场所、养老服务设施安全改造及为老便民服务设施添置项目60个；敬老院提质提升项目改造17个；实施适老化改造项目1541户；完成村级儿童之家建设（改造）9个；农村公益性公墓建设1个；婚姻登记场所改造4个；社区慈善试点项目16个。

　　质量指标：敬老院安居工程项目验收合格率100%；适老化改造项目验收合格率100%；社区（村）老年人活动场所、养老服务设施安全改造及为老便民服务设施添置建设项目验收合格率100%；乡镇（街道）综合养老服务中心建设（改造）验收合格率100%；村级儿童之家建设（改造）验收合格率100%；留守儿童和困境儿童自我保护能力水平同比有效提升；农村公益性公墓建设验收合格率100%。

　　社会效益指标：养老机构应急救援、抗风险能力明显增强，为老人生命财产安全提供了保障；接受关爱保护项目的留守儿童和困境儿童生活质量与同期相比有了较大的提高，为他们缓解生活和学习上的困难，及时疏导化解儿童的负面情绪；区县级精神卫生医疗机构服务能力水平得到了较大的提升；老年人失能失智照护能力明显增强；节地生态安葬率达到100%。

　　服务对象满意度指标：接受适老化改造项目困难老人满意度95%；接受关爱保护项目的留守儿童和困境儿童服务满意度95%；接受农村公益性公墓服务的服务对象满意度95%；办理婚姻登记群众满意度95%。

　　（二）市县级留存分成福利彩票公益金使用管理情况

　　2024年，湘潭市市级以下地方留存福利彩票公益金共计1350.98万元，由县（市）财政部门会商民政部门统筹安排使用，相关信息公开由当地民政部门按照彩票公益金管理规定有序开展。

　　四、监督管理情况

　　（一）强化资金监管

　　为确保福彩公益金使用绩效，在国省各级检查监督外，我局加强与市财政部门的横向联动，将福彩公益金项目纳入市财政重点绩效评价内容，同时每年组织邀请第三方专业机构对市本级及所辖区福彩公益金项目进行绩效评价或者审计，主要从项目决策、项目管理、项目绩效等方面对项目单位进行综合评估，进一步规范了福彩公益金的使用，提升资金使用效益。在申报项目时，对连续两年未完成福彩公益金项目的单位，或在上年度审计检查及绩效评价存在问题，且截止至申报日期仍未整改的，原则上停止安排本年度该单位同类项目的福彩公益。

　　（二）完善制度建设

　　为进一步加强福彩公益金管理，统一工作流程，提高资金使用效益，我局进一步推进财务管理制度化、规范化、法制化水平，建立起责任明确、程序规范、决策科学、运转有序的资金管理体系，在国省各级管理规定外，在2016年、2018年的基础上，2023年我局联合市财政局制定下发了《湘潭市市级福彩公益金支持福利事业专项资金管理办法》（潭财综〔2023〕6号），就市本级福彩公益金管理模式、分配原则、支持项目范围、使用负面清单、公益金监管和业务管理及申报项目单位的职责、绩效管理、宣传公告等作出详细规定。同时在具体的管理上，我们通过福彩公益金分配事前

　　—事中—事后的全过程、全链条的管理，福彩公益金使用管理进一步规范。

　　（三）加强信息公开和标识使用管理

　　规范福彩公益金信息公开管理，严格按照省民政厅要求，每年度在政府门户网站公开各级福彩公益金支持项目资金的使用与管理情况，让社会各界一目了然。同时，在平常工作积极督促指导各县市区、项目单位对于福彩公益金资助的基建、设施设备项目在显著位置悬挂“彩票公益金资助—中国福利彩票”永久标识；对福彩公益金资助的服务类、公益性活动类项目等也要求在显著位置标注或悬挂“彩票公益金资助——中国福利彩票”标识。将标识应用、管理工作作为一项重要的内容列入在资金行文的文件中一起下达给县市区及项目单位，要求其严格按要求执行。

　　（四）做好福彩公益金宣传

　　一直以来，湘潭市将福彩公益金的宣传作为福彩公益金管理的重要内容之一，要求各县市区民政部门加大福利彩票公益金宣传力度，向社会宣传福彩的公益理念以及“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨，让老百姓切实感受到福利彩票“取之于民、用之于民”的公益属性。积极通过省市日报、湘潭市官方网站及民政官方公众号等主流新闻媒体和线下活动对福彩公益金助力各项养老服务、绿色殡葬、儿童关爱、残疾人福利、社会公益的机构建设等项目情况开展了宣传报道，取得了较好的社会反响，群众认可度、支持度不断提高。

　　湘潭市民政局

　　2025年6月26日