近年来，市民政局通过“建机制、强监管、促发展”三位一体模式，系统推进社会组织规范化建设，努力实现从“规模扩张”到“质量提升”的跨越式转变。

　　一、党建引领筑根基，构建“三维融合”新体系

　　坚持把党建工作贯穿社会组织规范化建设全过程，破解党建与业务“两张皮”难题。一是机制融合强保障。推行登记成立、章程核准、年检年报等与党建“六同步”机制，将党组织建设作为3A级以上社会组织评定的必备条件，对新成立的社会组织党组织开展“五送”活动。促成党建在等级评估中的赋分权重从70分提升至200分，全面促进社会组织党建工作规范化。二是组织融合扩覆盖。建立社会组织孵化基地功能型党支部，同步打造面积800平米的党建共建阵地。推动行业协会、社会工作等领域党组织应建尽建，开展“百会联百企 党建惠百社”等活动，在加强社会组织党建引领，助力基层社会治理等方面成效显著。实施“书记领航”行动与党建联络员制度，出台《湘潭市民政局派驻直管社会组织党建指导员管理办法》，选派局系统18名党建指导员，实现直管党组织全覆盖。三是业务融合促发展。大力实施“把业务骨干、管理人员培养成党员，把党员培养成业务骨干、管理人员”的双培工程。将党建要求嵌入社会组织决策管理流程，湘潭市莲城社会工作服务中心协会通过“党支部+协会+村委会”模式，组建志愿团队，挖掘老地名背后的故事，带动村内农家乐、民宿等业态增收超过15%，彰显党建融合效能。

　　二、科技赋能提效能，打造“智慧监管”新平台

　　顺应数字化改革趋势，以技术创新破解监管难题，实现管理服务精准化升级。一是数字助力，靠前把好“登记关”。搭建社会组织综合管理平台和全流程数字化审批平台，实现事项“一网通办”，办理时限平均压缩40%，大幅提升服务质效，年检率达到95%，完善注销闭环管理机制，推动40家“僵尸型”社会团体有序退出。二是联合监管，系统守住“底线关”。制定《全市行业协会商会章程示范文本》，引导181家行业协会商会对标优化章程，确保规范运营。建立12个投诉举报平台，综合运用取缔、劝散、信用监管等手段实施智能监测，建立“每月一提示”风险防控机制，实现隐患早发现、早处置。积极推动开展乱收费专项治理工作，引导21家行业协会商会减免或降低收费标准，惠及218家企业，为企业减轻经营负担43.8万元。三是分类施策，有效应对“信用关”。依托信用信息公示平台，实施社会组织信用分级分类监管，将社会组织年检结果、行政处罚与信用挂钩，同时推动失信组织整改修复，引导行业树立诚信风尚。

　　三、评估导航明方向，建立“分类激励”新机制

　　以等级评估为“指挥棒”，构建科学完善的评价与激励体系，激发规范化建设内生动力。一是分类评估保精准。委托第三方对社会团体、社会服务机构、基金会制定差异化评估细则，分别侧重工作绩效、诚信建设、内部治理等开展评估。二是专业力量促公正。组建专家评估组，实行“实名打分、责任追溯”制，对5A级社会组织增设复评环节，安排专人全程监督，确保评估结果客观公允。三是结果运用强导向。将评估等级与政府购买服务、公益创投、评先评优直接挂钩，4A级及以上社会组织优先获得资源支持，目前全市培育3A级社会组织11家、4A级14家，5A级6家，形成“以评促建、以评促优”良性循环。

　　四、多元赋能促发展，探索“规范增效”新路径

　　坚持“监管与服务并重”，在规范管理中激发社会组织服务大局活力。一是推动产业发展。引导商会参与“湘商回归”“湘智兴湘”等活动，12家商会在第三届潭商大会签约项目73个，引导行业协会商会制定出台行业及团体标准123个，举办“第七届中国医疗器械创新创业大赛”等与产业发展相关的展会大赛5场。二是服务中心工作。指导韶山市红色教育协会配合红色研学调度交办制度落实，委派团队与研学学生同行、同吃、同学，形成问题日报并参与办理。督促完善旅游行业质量评价体系、行业自律体系，全方位提升服务品质。“我的韶山行”活动组织及成效获得国省媒体广泛推介，得到省委、市委领导肯定。三是护航民生关切。近年来通过公益创投铺排527万元，支持行业协会商会围绕民生保障、基层治理等社会重点领域发挥服务效能。出台《湘潭市社区社会组织登记备案管理办法》，培育社区社会组织5634家，开展志愿服务、社区协商、矛盾化解、精神文明创建等活动1000余次，惠及群众5万余人，涌现出“雨湖红志愿服务”“帮一把公益联盟”等地方品牌。