以“地名换新”赋能湘潭:从千年文脉到民生新篇的四维治理实践

湘潭市民政局 xtmz.xiangtan.gov.cn 发布时间:2025-12-01 08:41

  湘潭作为拥有1500余年建制史的国家历史文化名城,地名资源丰富。近年来,湘潭市以《地名管理条例》修订实施为契机,紧扣“标准化、智慧化、文化性、服务性”目标,构建“党委领导、政府主导、部门协同、公众参与”的治理体系,推动地名管理从“行政管控”向“民生服务、文化赋能、产业驱动”转型升级。相关经验获民政部推广,成为全国地名改革的鲜活样本。

  一、制度革新与机制重塑:激发地名管理“内生动力”

  地名管理需先破“机制壁垒”,再立“治理新范式”。一是凝聚治理合力。将“乡村著名行动”纳入各级党委、政府工作规划,建立“党委领导、政府主导、民政牵头、部门联动、社会参与”的工作机制和18部门联席会议制度,推行市、县、乡、村四级联动与“批量命名”机制,制定《湘潭市乡村道路命名(更名)操作指南》。加大经费投入,市县两级连续多年从福彩公益金中投入乡村地名建设服务资金,共计1000余万元。二是拓展服务场景。联合本地媒体打造“地名+”文化宣传矩阵,开设“怀旧湘潭”专栏,推出《望衡亭记》《唐兴寺记》等“地名+文旅”“地名+美食”融媒体产品30余期;联动网红博主以“吃在湘潭”为主题推广特色美食,相关短视频访问量突破500万人次,推动“地名流量”转化为“城市热度”。三是夯实基层基础。组建多元队伍体系,包括16名地方史、民俗学专家组成的专家库,50多家社工组织,70多支志愿服务队,3000余名志愿者。通过700余次民情恳谈会收集问题364项,为命名保护提供学术支撑与民意基础。

  二、民生导向与服务升级:绘就地名惠民“温暖底色”

  坚持“地名姓民、服务为民”,将地名管理深度融入民生需求。一是标准化设标,让地名“看得见”。将地名标志设置纳入民生实事工程,按国家标准统一设置数字化智慧路牌、楼栋牌等指向标志1.2万余块,整改不规范标志68块;为老年群体定制“地名手绘地图”2万份,覆盖131个养老机构,标注菜市场、医院等生活场景,化解“迷路焦虑”。二是精细化治理,让地名“连民心”。以“创先争优”为导向,以民生服务为宗旨,持续开展国家级示范创建,去年雨湖区成功入选民政部24个典型案例,今年湘乡市持续发力,有望再创成功。同时推动“一县一特色”“一县一品牌”模式,溯源保护2000余个地名历史与产业特色;创新“地名+物流”模式,在村级地名牌标注物流站点信息,推动农产品出村进城效率提升30%。三是互动化参与,让地名“聚共识”。开展“我爱湘潭我的家”主题活动,推出“讲湘潭”微宣讲,联合广电发布“下摄司”“古桑洲”等地名故事短视频,浏览量超100万;通过屋场会、凉亭会等形式搭建“家门口”宣讲舞台,让地名管理贴近群众需求。

  三、文化保护与传承创新:厚植地名根脉“精神沃土”

  视“地名是活着的历史”,构建全链条文化生态。一是三级保护,守护根脉。建立“红色地名”“非遗地名”“古村地名”三级保护名录,对“韶山冲”“乌石寨”等30处红色地名挂牌保护;开展“老人口述史”行动,整理1.2万条历史地名源流考手稿;举办“地名文化讲堂”,设立媒体宣传栏目,提升地名文化可见度。二是活态传承,激活生机。复活“十八总”“洗脚桥”等30余个老地名,培育“宏发农林——林下养鹅”等地名关联品牌;编撰《云湖钩沉》等地名故事书籍,让地名背后的历史可触可感。三是文旅融合,释放魅力。推出“跟着地名游湘潭”精品线路,串联毛泽东故居等15个地标,2024年带动文旅消费增长15亿元,实现“一个地名一张名片,一条线路一段历史”。

  四、产业赋能与品牌打造:培育地名经济“新增长极”

  深挖地名品牌价值,推动“地名+”与多元产业融合。一是地名商标,做强特色。注册“昭山”“湘莲”等集体商标23个,培育“湘潭矮脚白”等地理标志产品,带动村集体与农民收入增长。二是数字赋能,拓展市场。创新“地名+直播+农副产品”模式,雨湖区响水乡红星莲产品年销售值达20万元、太空藕13万元;与高德、百度地图合作标注老字号等点位1200个,日均导航量增加2万次。三是以地引商,激活动能。围绕“仰天湖漫湖营地”等新命名区域引进重大项目18个,总投资超200亿元;通过“红色旅游周”等活动整合资源、聚合人气,实现“好地名引来好项目”。

 
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