各有关市本级社会组织：
根据民政部《社会组织抽查暂行办法》（民发〔2017〕45号）的规定和我局关于开展对社会组织“双随机、一公开”的工作要求，根据第八条 “在抽查工作中，登记管理机关可以委托会计师事务所、税务师事务所、律师事务所等专业机构开展审计、咨询等相关工作。”我局通过招投标形式，由第三方会计师事务所承接开展全市性社会组织抽查工作，现将开展2025年度全市社会组织抽查工作有关事项通知如下：
一、抽查对象和时间
由湘潭市社会组织执法监督管理局和抽查工作承接机构组成抽查工作组执行抽查工作，抽查对象将在湘潭市民政局依法登记的全市性社会组织名录中抽取，抽取比例为≥5％，抽查时间为2026年3月至5月，具体时间由抽查工作组提前联系抽查对象确定。
二、抽查的主要内容
全市性社会组织上年度基本情况，包括年度报告、党建工作、业务活动、内部治理、财务状况、项目经营、信息公开、涉外交流、涉企收费、举办论坛研讨会、评比达标表彰活动情况以及其他业务活动情况。
三、抽查主要方式
（一）书面检查。被抽查的全市性社会组织应按照抽查内容进行自查并填写有关表格（附件3、4），请于2026年3月31日前将自查报告和有关表格报湘潭市社会组织执法监督局。
（二）现场检查。被抽查的全市性社会组织应按照抽查内容（附件3）准备迎检有关材料，抽查组采取现场提问、问卷调查、查阅档案资料等方式进行。根据检查情况，如实填报社会组织抽查记录表（附件2）由检查人员和被检查社会组织的法定代表人（负责人）或者在场工作人员签字(如不是法定代表人签字，应出具相应的授权委托书)或者盖章；无法取得签字或者盖章的，检查人员应当注明原因。
四、抽查工作要求
抽查组工作人员要严格执行中央、省委省政府和省民政厅关于改进工作作风和勤政廉政的有关要求，严格执行车辆、餐宿等规定，各有关市本级社会组织要主动积极配合抽查工作组做好检查工作，现场检查不主动配合、不按规定接受检查或拒不接受检查的，书面检查逾期未提供自查报告和有关表格资料的，将依照有关程序和规定纳入社会组织活动异常名录和严重失信名录。
五、抽查结果处理
根据相关法律法规要求，书面抽查发现问题，责令社会组织限期改正，发现可能存在违法行为的依法开展调查；现场抽查发现问题，责令社会组织限期整改，发现存在违法行为的，依法进行处罚。
联 系 人：彭 健
联系电话：0731-52255830； 0731-52255829
联系地址：湘潭市雨湖区广云路602号市民政局办公楼408、410办公室
附件：1．社会组织抽查通知书
2．全市性社会组织抽查记录表
3．社会组织抽查情况填报表
4. 社会组织业务项目清单和资金收支汇总表
湘潭市民政局
2026年3月13日
附件1
湘潭市民政局全市性社会组织抽查通知书
：
为进一步规范社会组织行为，促进社会组织健康有序发展，根据湘潭市民政局关于开展2025年度全市性社会组织抽查工作的通知，现决定对你单位开展专项抽查工作，请予以配合。
为做好专项抽查工作，请你单位准备以下书面材料和档案资料：
1．社会组织基本信息情况；
2．按照规定的宗旨和业务范围开展活动情况；
3．内部治理、组织框架、日常管理、信息公开情况；
4．依法收取费用、筹措资金、接受捐赠资助情况；
5．重大事项、涉外活动情况；
6．党建情况；
7．承接政府购买服务项目落实情况；
8．其他工作业务情况。
根据有关法律法规的规定，请你单位协助检查，主要负责人，法定代表人和财务人员实地检查应在场陪同，不得拒绝检查或阻挠检查，否则将承担相应法律后果。
湘潭市民政局
年 月 日
附件2
2025年度全市性社会组织抽查记录表
名称：
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抽查时间 |
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被抽查社会组织 |
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社会组织类型 |
社会团体□ 民办非企业单位□ 基金会□ |
社会组织 法定代表人 |
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社会组织地址 |
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组织机构 代码 |
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联系人及 联系电话 |
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抽查方式 |
现场抽查□ 书面抽查□ |
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被抽查社会组织意见 |
负责人签字：（盖章） 年 月 日 |
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|
抽查初步意见 结论 |
抽查组负责人签字： 年 月 日 |
||
附件3-1
社会团体抽查情况填报表
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抽查项目 |
主要内容 |
抽查情况 |
工作建议 |
|
社会团体基本办公条件情况 |
活动资金及期末净资产情况 |
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|
有无独立的办公用房和有效的产权证明或有租房合同（一年以上）、无偿使用协议（一年以上）的证明材料，如为转租需提供房屋产权人证明 |
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|
办公场所外有无社会团体名称标识，登记证书正本是否悬挂办公场所内墙上 |
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|
是否配备电脑、打印机、办公桌椅、保险柜、文件柜等基本办公设备 |
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|
|
有无开展业务工作相关的活动场所，活动资金开户行证明 |
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|
党组织建设情况 |
是否建立党组织，所属党员情况、党组织活动开展情况，未建立党组织原因 |
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|
社会团体 内部治理 情况 |
是否制定年度工作计划，中长期发展规划 |
|
|
|
法人治理结构理事会、监事、执行机构负责人情况，民主办会（理事会召开会议以及监事履行义务）情况及签名 |
|
|
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|
召开理事会、会员（代表）大会，发生涉及社会团体切身利益和社会检查的突发事件，事故、问题、被政府相关部门通报、查处、处罚及重大事项是否及时报告登记机关 |
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|
|
社会组织各项变更程序是否符合《章程》规定并完成相应变更登记 |
|
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|
是否有超出《章程》规定的宗旨和业务范围的活动以及设立分支机构行为 |
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|
是否依法进行章程备案（修正）、进行年度财务审计、换届审计和法定代表人离任审计 |
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|
是否制定工作人员《聘用制度》、专职工作人员是否签订劳动合同，购买保险并进行绩效考核 |
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|
会费收取是否按照规定进行调整和公示 |
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|
社会团体诚信自律建设工作情况，具体开展工作情况 |
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与境外非政府组织开展学术研究，考察交流情况 |
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社会团体财务、重大事项、人员和机构变动、服务事项及收费标准等经费公开情况 |
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社会团体年检资料、内部资料、档案管理情况 |
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分支机构、代表机构、内设机构设置、管理、负责人情况 |
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（行业协会单列）行业协会负责人、会费标准等按《行业协会商会负责人任职管理办法》，会费通过形式和档次按[2017]199号文件执行 |
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|
社会团体项目、业务活动开展情况 |
实施项目开展业务活动情况，承接政府购买服务项目，开展服务社会和社区的活动，参加或主办展览、展销、交流情况 |
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按照相关规定，开展评比达标表彰活动，举办研讨会论坛情况 |
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开展乡村振兴和参与公益活动情况 |
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是否创办刊物、建立电子信息平台 |
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社会团体财务管理情况 |
财务人员持证、分工情况 |
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是否按《民间非营利组织会计制度》进行会计核算、制定财务管理制度①会计核算办法及规程②财务会计人员岗位职责③现金和银行存款管理④项目业务活动收支管理办法⑤经费来源和资金使用⑥费用支出标准和审批⑦实物资产（包括固定资产）⑧投资管理（包括刊物等管理）⑨关联与交易的资金占用情况⑩预算管理⑪票据管理⑫财务报告编制与分析⑬会计档案管理 |
|
|
|
|
服务项目收费情况 |
|
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|
纳税情况 |
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财务审计情况 |
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是否在每年理事会（会员大会或代表大会）上报告财务情况 |
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社会团体 效益情况 |
受到国家、省级、市级党政机关表彰奖励情况 |
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|
受国家、省级、市级媒体报道情况 |
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创新社会服务，形成经验在全国、全省、全市相关领域内批示情况 |
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|
社会团体 涉企收费 情况 |
涉企收费行为是否合法合规 |
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开展清理涉企收费工作、企业减负工作、清理整顿行业垄断工作情况 |
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抽查组建议及意见 |
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签字确认： 年 月 日
附件3-2
基金会抽查情况填报表
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抽查项目 |
主要内容 |
抽查情况 |
工作建议 |
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基金会基本办公条件 情况 |
原始基金及期末净资产 |
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|
有独立的办公用房和有效的产权证明或有租房合同（一年）无偿使用协议（一年以上）等证明材料，如为转租需提供房屋产权人证明 |
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办公场所外有无基金会名称标识，登记证书正本是否悬挂办公场所墙上 |
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|
是否配备电脑、打印机、办公桌椅、保险柜、文件柜等基本办公设备 |
|
|
|
|
党组织 建设情况 |
是否建立党组织，所属党员情况，党组织活动开展情况，未建立党组织原因 |
|
|
|
基金会内部治理情况 |
是否制定年度工作计划和中长期发展规划 |
|
|
|
法人治理结构理事会、监事、执行机构负责人情况。民主决策，情况及签名、领薪酬理事、有近亲关系理事数，公务员兼职情况 |
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|
分支机构、代表机构、内设机构设立、管理、负责人情况 |
|
|
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|
召开理事会、监事会情况，发现涉及基金会切身利益和利益稳定的突出事件、事故、问题，被政府相关部门通报、查处、处罚的重大事项是否及时报告登记管理机关 |
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|
|
|
基金会各项变更程序是否符合《章程》规定并完成相应变更手续 |
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|
|
|
是否有超出《章程》规定的宗旨和业务范围进行活动 |
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|
是否依法进行章程备案（修正）、进行年度财务审计、换届审计和法定代表人离任审计 |
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是否制定工作人员《聘用制度》、专职工作人员是否签订劳动合同，购买保险并进行绩效考核 |
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|
基金会诚信自律建设情况，具体工作开展情况 |
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与境外非政府组织开展资金交流、考察活动情况 |
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基金会年检资料、内部资料、档案管理情况 |
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业务活动 开展情况 |
志愿者招募，配置及管理情况 |
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|
年度捐赠收入情况，接受资金和物资总额，政府购买服务金额和项目配套资金金额 |
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|
公益事业支出金额及比例、增长额 |
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|
工资福利和行政办公支出占当年支出的比例 |
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|
按照相关规定开展表彰达标任务、举办论坛、研讨会情况 |
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|
开展乡村振兴情况及公益活动制度执行情况 |
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|
信息公开 情况 |
是否有《信息公开制度》，公开接受、使用现金捐赠数额及发布年度工作报告情况 |
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|
公开公益资助项目种类、申请、评审程序和结果，选定受助对象的情况 |
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|
是否有刊物、宣传资料、电子信息平台 |
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|
基金会财务管理情况 |
财务人员执证、分工情况 |
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|
是否按《民间非营利组织会计制度》进行会计核算、制定财务管理制度①会计核算办法及规程②财务会计人员岗位职责③现金和银行存款管理④项目业务活动收支管理办法⑤经费来源和资金使用⑥费用支出标准和审批⑦实物资产（包括固定资产）⑧投资管理（包括刊物等管理）⑨关联与交易的资金占用情况⑩预算管理⑪票据管理⑫财务报告编制与分析⑬会计档案管理 |
|
|
|
|
项目运转情况（论证计划报批，总结评估和监管情况） |
|
|
|
|
纳税情况 |
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|
|
|
每年财务审计情况 |
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|
|
基金会效益情况 |
捐赠人对基金会全体印象和项目满意度 |
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|
|
公开、公正选定受助对象，履行协议等情况 |
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|
受到国家、省级、市级党政机关表彰奖励情况 |
|
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|
受到国家、省级、市级媒体报道情况 |
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|
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|
创新社会服务，形成经验在全国、全省、全市相关领域内推广情况 |
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|
调查组建议和意见 |
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签字确认： 年 月 日
附件3-3
民办非企业单位抽查情况填报表
|
抽查对象 |
主要内容 |
抽查情况 |
工作建议 |
|
民非基本条件情况 |
活动资金及期末净资产情况 |
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有独立办公用房和有效的产权证明，持有租房合同（一年以上）无偿使用（一年以上）等证明材料，如为转租需提供房屋产权人证明 |
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办公场所外有无民办非企业单位名称标识，登记证书正本是否悬挂办公室内墙上 |
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是否配备电脑、打印机、传真机等基本办公设备 |
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|
有无符合开展与业务活动相关的活动场所 |
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党组织建设情况 |
是否建立党组织，所属党员情况，党组织活动开展情况，未建党组织原因 |
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|
民非内部治理情况 |
法人治理结构，理事会、监事会、执行机构情况产生、罢免人员情况，理事监事会履职情况，有亲属关系理事情况。 |
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|
|
员工大会（代表）制度及实行情况，发生涉及民非切身利益和社会稳定的突发事件、事故、问题，被政府有关部门通报，查出处罚的重大事故是否报告登记管理机关。 |
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|
是否超出《章程》规定的宗旨和业务范围开展活动，以及内设机构的情况 |
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民非涉改变更程序是否符合《章程》规定并完成相应变更登记 |
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是否依法进行年检，年度财务审计，换届审计和法定代表人离任审计 |
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工作人员《聘用管理制度》。包括岗位配备、人数、薪酬、奖励及培训的情况 |
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志愿者招募配备及管理情况 |
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本单位诚信自律建设工作情况，具体开展的工作 |
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是否制定年度工作计划和中长期发展规划 |
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民非年检资料、内部资料、档案管理情况 |
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业务活动开展情况 |
与境外非政府组织开展资金交流、考察活动等情况 |
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承接政府购买服务项目，开展服务社会、社区活动，主办展览、展销交流等情况 |
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按照相关规定开展选拔表彰活动，举办研讨会，论坛情况 |
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开展乡村振兴情况及公益活动计划及执行情况 |
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工作人员及志愿者职业道德准则、人员变化、服务承诺落实情况 |
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信息公开情况 |
创办刊物、电子信息平台等情况 |
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是否有《信息公开制度》，公开接受，使用社会捐赠救灾及发布相关情况 |
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是否发布本单位基本信息，收费项目标准，重大活动及事项情况 |
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财务管理及情况 |
财务人员执证，分工情况 |
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|
是否按《民间非营利组织会计制度》进行会计核算、制定财务管理制度①会计核算办法及规程②财务会计人员岗位职责③现金和银行存款管理④项目业务活动收支管理办法⑤经费来源和资金使用⑥费用支出标准和审批⑦实物资产包括固定资金⑧投资管理包括刊物等管理⑨关联方交易的资金占用情况⑩预算管理⑪票据管理⑫财务票据编制与分析⑬财务档案管理 |
|
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|
|
项目运转情况（论证计划报批，总结评估和监管情况） |
|
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|
|
纳税情况 |
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每年财务审计情况 |
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效益情况 |
捐赠人对本单位总体印象和项目满意度 |
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服务对象对本单位服务态度、服务质量满意度 |
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受到国家、省级、市级党政机关表彰奖励情况 |
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受到国家、省级、市级媒体报道情况 |
|
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|
创新服务，形成经验在全国、全省、全市相关领域推广情况 |
|
|
|
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调查组建议和意见 |
|
|
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签字确认： 年 月 日
附件4-1
2025年全市性社会组织项目业务活动清单
名称（盖章）：
|
序号 |
项目名称 |
项目资金 |
资方/购买方（联系电话） |
执行用期 |
进展情况 |
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附件4-2
2024-2025年全市性社会组织资金收支汇总表
|
项 目 |
2024年 |
2025年 |
合 计 |
备 注 |
|
|
收
入 |
捐赠收入 |
|
|
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|
|
其中： |
|
|
|
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1、 |
|
|
|
|
|
|
2、 |
|
|
|
|
|
|
3、 |
|
|
|
|
|
|
4、 |
|
|
|
|
|
|
5、 |
|
|
|
|
|
|
6、 |
|
|
|
|
|
|
会费收入 |
|
|
|
|
|
|
提供服务收入 |
|
|
|
|
|
|
其中： |
|
|
|
|
|
|
1、 |
|
|
|
|
|
|
2、 |
|
|
|
|
|
|
3、 |
|
|
|
|
|
|
政府补助收入 |
|
|
|
|
|
|
其中： |
|
|
|
|
|
|
1、 |
|
|
|
|
|
|
2、 |
|
|
|
|
|
|
其他收入 |
|
|
|
|
|
|
其中： |
|
|
|
|
|
|
1、 |
|
|
|
|
|
|
2、 |
|
|
|
|
|
|
3、 |
|
|
|
|
|
|
收入合计 |
|
|
|
|
|
|
支
出 |
业务活动成本 |
|
|
|
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|
其中： |
|
|
|
|
|
|
1、 |
|
|
|
|
|
|
2、 |
|
|
|
|
|
|
3、 |
|
|
|
|
|
|
4、 |
|
|
|
|
|
|
5、 |
|
|
|
|
|
|
6、 |
|
|
|
|
|
|
7、 |
|
|
|
|
|
|
管理费用 |
|
|
|
|
|
|
其中： |
|
|
|
|
|
|
1、 |
|
|
|
|
|
|
2、 |
|
|
|
|
|
|
3、 |
|
|
|
|
|
|
4、 |
|
|
|
|
|
|
5、 |
|
|
|
|
|
|
6、 |
|
|
|
|
|
|
筹资费用 |
|
|
|
|
|
|
其中： |
|
|
|
|
|
|
1、 |
|
|
|
|
|
|
2、 |
|
|
|
|
|
|
其他费用 |
|
|
|
|
|
|
其中：
|
|
|
|
|
|
|
1、 |
|
|
|
|
|
|
2、 |
|
|
|
|
|
|
支出合计 |
|
|
|
|
|
|
收 支 结 余 |
|
|
|
|
|
社会组织签名（盖章）：